EL FENOMENO DE EL NIÑO Y LA MEMORIA COLECTIVA EN LOS POBLADORES DE CHICLIN

Por: Percy J. Paredes Villarreal

Nuevamente en estos últimos días, nuestro país comienza a sufrir los estragos de las fuertes lluvias que incrementan nuestros ríos, generando desborde y huaycos, a lo largo de nuestra patria. Del mismo modo, en la Provincia de Ascope y Trujillo (por ser muy cercanos), también está sufriendo las consecuencias de este clima veraniego, con fuertes lluvias.

Estas lluvias, en la costa, vienen cada cierto tiempo, al parecer cada década, tal como lo pronostican los meteorólogos, como también el SENAMHI; indicando que la presencia de El Niño, se encuentra en las costas de nuestros mares. Por lo que, siempre nos indica que debemos estar alerta, y prevenidos, para poder enfrentar y afrontar un desastre como la que estamos viviendo.

El último fenómeno de El Niño, lo tuvimos en el año de 1998, donde algunos lugares, sufrieron consecuencias de este devastador desastre natural; trayendo graves consecuencias, que hasta la fecha no puede superar este problema, tanto en lo material como también en su memoria colectiva.

Uno de estos lugares, que sufrió las consecuencias de este devastador fenómeno natural, fue el centro poblado de Chiclin, ubicado en el Distrito de Chicama, en la Provincia de Ascope.

A inicios del siglo XX, Chiclin fue una hacienda prospera, perteneciente a la familia Larco; posteriormente, en el año de 1968, con la Reforma Agraria implementado por el Gobierno Militar del General Juan Velasco Alvarado, se convirtió en Unidad Socio Económico (USE), pasando a formar parte de la Cooperativa Cartavio, conjuntamente con otras ex – haciendas, como: Sintuco y Chiquitoy. En el año de 1991, bajo el régimen de Fujimori, esta empresa se separa de la Cooperativa, para cambiar de modelo empresarial, es decir convertirse en empresa de Sociedad Anónima, lo cual esta empresa solamente pudo tener un periodo de vida hasta el año de 1996, en que se declara en crisis, y en la fecha actual, ha dejado de ser una empresa, no cuenta con sus tierras de cultivo, que en un determinado momento fueron las mejores tierras existentes en el Valle chicama.

Del mismo modo, desde que se separó de la Cooperativa Cartavio, este lugar, tuvo que comenzar a construir su propio modelo empresarial; que les permitiera surgir independientemente. Muchos fueron esos deseos, pero el caudillismo y la lucha por el poder impidieron, el mejoramiento de sus condiciones y calidad de vida de esta población.

Tal es así que, en la década pasada, en este lugar la emigración internacional, fue uno de los objetivos de las familias; ya que, la situación económica en que se encontraba, en aquel momento, ameritaba salir en busca de nuevas oportunidades, para poder sobrevivir y mejorar su calidad de vida.

En ese entonces, nos estamos refiriendo a los años 1997 hacia adelante, en este lugar su población carecía de servicios básicos, como fue electrificación, agua potable permanente, desagüe. Es decir estos servicios que lo tenían en tiempo de la hacienda y en la cooperativa, y en la no sufrían con estas necesidades básicas, porque la empresa les abastecía; pero con el nuevo modelo empresarial tenían que pagar estos servicios cada familia, lo cual la población no aceptaba este cambio oponiéndose a las obras de electrificación, agua potable y alcantarillado.

Dentro de ese contexto, en que este centro poblado, no contaba con una serie de necesidades básicas, las fuertes lluvias comenzaron a incrementar las aguas del río Chicama; por lo que, cerca a la zona de Sausal, en un lugar al que se le denomina el Voladero, las aguas del río cambian sus causes normal, para orientarse hacia los campos de cultivo de caña de azúcar, destruyendo muchos campos, así como también desapareciendo algunos caseríos pertenecientes al centro poblado de Sausal, pertenecientes al Distrito de Chicama, como lo fueron: Atahualpa, Huáscar y Piedra Molino, haciendo que las familias tengan que ser evacuados, y salir de estos lugares para que sean reubicados en otros sitios, como en otros casos tuvieron que alojarse en la vivienda de algunos de sus familiares.

Del mismo modo, las aguas del río Chicama, comenzaron a abrir nuevas vertientes arrasando grandes cantidades de terrenos cultivado con caña de azúcar, pertenecientes a las empresas agroindustriales como fueron Cartavio y Casagrande; asimismo, las aguas en grandes proporciones comenzaron a llegar y afectaron la carretera Panamericana, e inclusive tan fuerte era caudal de las aguas, que impidieron el tránsito vehicular en la carretera panamericana; donde los carros no podían transitar por el puente Careaga (carretera que pasa por encima del río Chicama).

Las aguas habían comenzado a invadir la carretera panamericana (pasando el centro poblado de Chiclín antes de llegar al Puente Careaga); por lo que, las sequias (canales por donde pasan las aguas, para ser distribuidos a los terrenos de cultivos de caña de azúcar), comenzaron a desbordarse de agua; por lo que, ante un alto incremento del agua provenientes del río Chicama, estas comenzaron a ingresar al Centro Poblado de Chiclín, por las diversas calles de este lugar, ingresando a las casas.

Debemos indicar que Chiclín, se encuentra ubicado en una zona baja, por lo que las aguas que vienen del río Chicama, fácilmente pueden direccionarse a Chiclín, yaque es un lugar que se ha construido en una zona baja; por ello, es que, en Chiclín, los protegía las sequias grandes, que se habían construido en tiempo de la Hacienda, para que de esa manera poder protegerse de las aguas que pudieran venir al desbordarse del río Chicama.

Como hemos mencionado, líneas arriba, las aguas del río Chicama comenzaron a llegar con mucha fuerza a este Centro Poblado, desbordándose de las sequias. Por lo tanto, en tres oportunidades las aguas comenzaron a invadir a toda la población; particularmente, las aguas ingresaban a este lugar por la noche, lo cual les cogía desprevenido. Asimismo, hay que indicar que en este lugar no se contaba con electrificación; la situación económica de la empresa agrícola, era de crisis; hay que agregar también, que existía una fuerte desorganización de la población, donde las autoridades locales, no tenían experiencia en cómo afrontar una situación de emergencia; es decir no se estaba preparado para actuar ante un desastre natural. Generándose todo un caos, donde no había ningún tipo de organización; inclusive llegaron autoridades de la Región, exigíendo a la población que se saliera de este lugar, que evacuara y buscara otro lugar para ponerse a salvo; porque las aguas venían con mucha fuerza e iba a desaparecer a Chiclín; a pesar de ello, la población decidió quedarse y afrontar las consecuencias que traería este desastre natural.

La población se comenzó a organizar por calle, comenzaron a adquirir bolsas para llenarlos de arena, y de esa manera poder hacer un muro de contención artesanal, tanto en la puerta de sus casas, como a cinco metros de la carretera panamericana; luego, por las noches, en cada calle se organizaban cuadrillas para vigilia; del mismo modo, cuando se veía que el agua ingresaba al lugar, hacían sonar los silbatos, o en otros casos, golpeaban los postes de fierro que había, para despertar a la población, y actuar ante la llegada de las aguas. Todas las casas comenzaron a poner muros de cementos en sus puertas, de esa manera poder impedir que las aguas ingresen a las viviendas y destruyan, ya que estas viviendas en su gran mayoría son construidas de adobe y barro, no cuentan con bases de cemento; por lo que, ante un fuerte ingreso de las aguas, las casas estaban propensas a derrumbarse, tal como sucedió en varias viviendas que se fueron cayendo.

Al llegar las aguas del rio Chicama a la carretera Panamericana, estas imposibilitaron el libre tránsito vehicular; motivo por el cual, los pasajeros tenían que caminar de un tramos aproximado de 1 km entre el cruce de Casagrande (yéndose de Trujillo pasando Chicama pueblo) hasta el puente Careaga; por lo que, en algunos casos, no se podía pasar, recibiendo la ayuda de algunos moradores, que brindaban el servicio de traslado. Es decir buscaron la medida de cómo adecuarse, para de esa manera poder obtener algún ingreso económico.

Producto de este desastre natural, mucha familias perdieron sus viviendas; por lo que, el gobierno local conjuntamente con el gobierno regional, asignaron un espacio de terreno, para que puedan asentarse los damnificados, al cual se le denomino 11 de Febrero, porque en esa fecha las aguas del río Chicama, llegaron a Chiclín con mucha fuerza, destruyendo vivienda, locales como: Coliseo Municipal, Plaza de toros, Centro Educativo, viviendas, etc.

Por lo que, después de 12 años, el Fenómeno de “El Niño”, nuevamente regresa a estos lugares, con fuertes lluvias; la población que vivió esa etapa mira con mucha nostalgia, recordando aquella etapa de su vida en que tuvieron que pasar, ante esta situación. La memoria colectiva de esta población, que les hace recordar esos momentos, los lleva a actuar con conocimiento y causa, para que nunca más se vuelva a repetir estas cosas.

Lo importante es que la población nuevamente, se encuentra preparada para afrontar y no volver a repetir lo que vivieron. Para ello, la memoria colectiva, debe hacer recordad y evaluar lo que hicieron, corregir lo que se hizo mal, y mejorar lo que se hizo bien. De esa manera, poder avanzar para corregir y organizarse, y afrontar un nuevo fenómeno de “El Niño”.

FEDERACIÓN PROVINCIAL DE RONDAS CAMPESINAS DE CASCAS, REALIZARÓN CICLO DE CAPACITACIÒN

La Federación Provincial de Rondas Campesinas de la Provincia de Gran Chimú en coordinación con el Instituto de Gobernabilidad Regional, organizaron un ciclo de capacitación, dicha actividad se realizó en forma descentralizada durante los días 6 y 7 de febrero del presente año.

La Primera Capacitación, se realizó en la parte baja de la Provincia, en horas de la mañana del día Sábado, siendo la sede de esta reunión el sector “El Molino de Tambo Puquio”, participando los delegados, dirigentes y ronderos, pertenecientes a las bases de Tambo Puquio, Chuquillanqui, Tablacucho y Jolluco; el mismo día sábado por la tarde, se llevó a cabo la capacitación en la parte alta de la provincia, en el sector de Chepate, donde asistieron todas las bases de esta zona. Y el día domingo se realizó en la capital de la provincia, acudiendo todas las bases de los caseríos de la capital de la provincia.

En estos talleres, se abordaron los siguientes temas: Cultura, Diversidad Cultural, Interculturalidad, Convenio OIT Nº 169; del mismo modo, se abordo la Interpretación del Acuerdo Plenario Nº 1 – 2009/CJ – 116; y el último tema, se toco, la organización y fortalecimiento de las Rondas Campesinas, la elaboración de sus planes de trabajo y los Estatutos. Estos temas fueron abordados, por los siguientes profesionales: Antropólogo Percy Paredes Villarreal, Dra. Hilda Alfaro Reyna, Asesora de la Federación de Rondas Campesinas de la Provincia de Gran Chimú y el Econ. Arístides Valdez Alfaro, todos ellos pertenecientes al Instituto de Gobernabilidad Regional.

La Corte Suprema de Justicia de la República, a través del V PLENO JURISDICCIONAL DE LAS SALAS PENALES PERMANENTE TRANSITORIA, aborda el tema relacionado a las Rondas Campesinas y el Derecho Penal.

Este tema lo asume esta Entidad del Estado, a través de una serie de vacios que existen dentro de la Justicia ordinaria; motivo por el cual, la Corte Suprema de Justicia de la República, lo toma para de esa manera poder ordenar ideas relacionado a este tema, que a nivel nacional está generando una serie de divergencias entre las diferentes salas penales de justicia del país; por lo que, se busco generar una homogeneidad de criterios y pensamientos, para abordar este tema.

Para llegar a este Pleno Jurisdiccional de las salas penales permanente transitoria, se realizaron una serie de encuentros previos con los Secretarios, Relatores y Secretarios de Confianza de las Salas de los Penal de la Corte Suprema de Justicia y tres reuniones preparatorias sucesivas con los señores Jueces Supremos de lo Penal a fin de de delimitar el ámbito de las materias que debían abordarse.

Es importante tomar en cuenta que este Acuerdo Plenario, recoge algunas investigaciones realizado por connotados representantes de la Jurisprudencia Nacional, e instituciones vinculados a este tema; asimismo, el Convenio Internacional Nº 169 de la Organización Internacional del Trabajo “sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes”, del 27 de Junio de 1989, al cual el Estado Peruano lo suscribió en el año de 1993, a través de la aprobación de la Resolución Legislativa Nº 26253, del 5 de Diciembre de 1993, y también toma en cuenta los artículos 14º, 15º, 20.8º, 21º, 45º,2 y 46º,8 y 11 del Código Penal, asimismo recogen los artículos 2º,19º, 89º y 149 de la Constitución Peruana, para elaborar los antecedentes

Este acuerdo ha significado reconocer la jurisdicción especial; jurisdicción que se suma a las ya reconocidas como son la Jurisdicción Ordinaria, que está relacionada a todo un sistema vinculante y relacionado a los Juzgados de Paz, Poder Judicial, Corte Suprema, etc; la Justicia Militar, relacionado al fuero Militar; y la Jurisdicción arbitral. La jurisdicción especial que tiene relación con el rol y la responsabilidad que le toca emprender a las Rondas Campesinas, ya que, estas últimas han tenido que organizarse para defenderse de la delincuencia existente en sus lugares donde no existe presencia del Estado, por lo que ellos son los que han venido asumiendo su propia justicia al cual se le ha denominado Justicia Campesina.
Pero para que puedan hacer justicia las rondas campesinas, en este caso, debe reunir algunos requisitos, tienen que ver con la jurisdicción especial comunal- ronderil, como son:

- Elemento Humano, está relacionado a su origen étnico o cultural y por la persistencia diferenciada de su identidad cultural.

- Elemento Orgánico, tiene que ver con la existencia de autoridades tradicionales que ejerzan una función de control social en sus comunidades.

- Elemento Normativo, tiene que ver con la existencia de un sistema jurídico propio, de un derecho consuetudinario que comprenda normas tradicionales tanto materiales cuanto procesales y que serán aplicadas por las autoridades de las Rondas Campesinas.

- Elemento geográfico, las funciones jurisdiccionales que determinan la aplicación de la norma tradicional, se ejerce dentro del ámbito territorial de la respectiva Ronda Campesina.

Con este acuerdo, se puede interpretar que el Perú es un país pluricultural; motivo por el cual, se viene comenzando a diseñar políticas públicas, buscando en todo momento la inclusión social, que permita el respeto y la valoración de la diversidad cultural; para ello, tanto en salud como en educación, ya se están implementando una serie de políticas vinculados a la interculturalidad. En la actualidad, también la Justicia Peruana, ha dado un gran paso, permitiendo un logro importante para estas organizaciones sociales, que en todo momento vienen enfrentando y afrontando una lucha directa contra la delincuencia en las zonas rurales donde no existe presencia del Estado.

Y en ese aspecto, la Federación Provincial de Rondas Campesinas de la Provincia de Gran Chimú, viene trabajando en forma organizada y coordinando permanentemente con el Poder Judicial, en relación a un nuevo trato jurisdiccional a las Rondas Campesinas, lo cual está obteniendo logros importantes. Pero a la vez, se vienen capacitando y actualizando para seguir trabajando por el bienestar y la seguridad de las poblaciones de esta Provincia.

PANORAMA ELECTORAL MUNICIPAL LOCAL

Por: Percy J. Paredes Villarreal

El año 2010, se caracteriza por ser un año electoral municipal; donde las organizaciones políticas, movimientos y agrupaciones, comienzan a organizarse con miras al proceso electoral que se estará llevando a cabo en el mes de Octubre del presente año.

Dentro de esta coyuntura, muchos alcaldes y regidores electos, comienzan a deshojar margaritas, y ver como se encuentra el panorama político local, para de esa manera actuar y/o apostar si va a una reelección o le dice adiós a la política local; y por otro lado, comienza a evaluar con que organización se une, para de esa manera ostentar una nueva reelección, es decir convertirse en tránsfugas. Mientras que otros líderes locales, comienzan a organizar, actuar y realizar acciones, para de esa manera comenzar a tomar presencia dentro de este espacio territorial.

Frente a esta coyuntura política, es importante tomar en cuenta algunas características que nos va a permitir, mirar como se encuentra el panorama político electoral local, y cual es la tendencia que se dara dentro de este periodo; por otro lado, es importante, desde las ciencias sociales y de la política, comenzar a entender e interpretar este proceso, que cada día se va a ir visualizando el desenvolvimiento de los candidatos y líderes locales.

Acentuación de la crisis de los Partidos Políticos, esto se puede notar en la gran ausencia de bases y de presencia de militantes, como también el ausentismo de dirigentes que puedan cubrir su Junta Directiva, que les permitan fortalecer su propuesta; y la inexistencia de un Plan de Gobierno Municipal.

El proceso electoral municipal nos va llevar, a un nuevo espacio de participación política; ya que, ahora todo se manejara en base a redes sociales, de compadrazgo, parentesco y de relaciones sociales, para poder optar y votar por un determinado candidato.

Por lo que, los partidos políticos se han convertido en dependientes de los candidatos que cuentan con una buena solvencia económica; de esa manera, les permita mantener una relación de comunicación vertical, de imposición y sometimiento. Por otro lado, las organizaciones políticas buscaran algún candidato que cuente con solvencia económica, que les permita financiar la campaña electoral, y de esa manera tener una presencia importante o singular dentro de este proceso electoral; y que, se va a convertir en un termómetro para las elecciones Presidenciales, a realizarse el año 2011.

La crisis de los Partidos Políticos, se va a seguir acentuando; solamente, tendrán activismo, durante los procesos electorales, tanto nacionales como a los gobiernos locales. Y a la vez, aprovecharan las bondades y obsequios que les va a brindar el candidato, durante su periodo de campaña electoral.

Liderazgo político vertical y autoritario, predominio o decadencia, este modelo que surge con Fujimori, y que se acentúa como cultura política a fines del siglo pasado e inicios del presente; se debe, a la crisis de los partidos políticos y a la ausencia de un nuevo liderazgo político democrático y participativo.
Este liderazgo político vertical y autoritario, es el que viene predominando dentro de la actual coyuntura electoral local, donde todo lo que el candidato piensa y considera que esta bien se debe aceptar y cumplir sin duda ni murmuraciones; a la vez, este liderazgo tradicional esta relacionado con una acción clientelista y asistencialista, que le permitan tener espacios de aceptación, y de compromiso dentro de las organizaciones sociales y de la población. Para ello, tiene que hacer uso de obsequios y regalos, de esa manera contentarlos, de lo contrario optarían por otro candidato, que les pueda brindar algún tipo de apoyo.

El liderazgo tradicional, esta ausente de la formación ideológica, política; en muchos de los casos, no esta capacitado o preparado para asumir una responsabilidad. Motivo por el cual, actúa dentro de un espacio ajeno a las políticas públicas locales.

Marketing electoral local, dentro de este espacio, va a seguir predominando lo que es la publicidad, la propaganda, sin ningún tipo de propuestas concretas, ausencia planes de gobiernos, mucho menos una visión de desarrollo; ya que, lo importante es participar y ganar las elecciones, y para ello, es dar una imagen de solvencia económica, aunque no tenga alternativas de solución. La publicidad, se centrará en la imagen de la persona, difundir sus fortalezas y bondades del candidato, así como también fortalecer el símbolo a la que postula el candidato.

En esta coyuntura electoral municipal, el gran ausente serán las propuestas concretas, las alternativas de solución a los problemas existentes. Se podrá tocar de una manera superficial, pero no se ahondará o profundizará el problema; ya que será absorvido, por la publicidad y la propaganda.

También, en esta contienda electoral, tendrá mucha relevancia, los obsequios y regalos que los candidatos realizarán a las personas y/o organizaciones sociales, que lo solicitan, para de esa manera quedar bien y demostrar que es colaborador.

Temas de agenda electoral, en esta coyuntura uno de los primeros puntos a tomar en cuenta, estará relacionado a la Seguridad Ciudadana; ya que, ante la ola de secuestro, asesinato, robos, que se dan en todas partes de la ciudad y de los distritos, la población comienza a tener mucho temor y desconfianza. Por lo tanto, los planteamientos electorales para estas elecciones municipales, van a ser dar alternativas de seguridad ciudadana a partir de implementar y brindar apoyo a las acciones represivas.

Del mismo modo, se planteara continuar con el Modelo de Gestión Municipal Tradicional y obsoleto, que se encuentra en crisis, pero que no existe voluntad política de cambiar este modelo que se encuentra desbordado por las normas y leyes del gobierno central y de las demandas y necesidades de la población.

Por lo que, dentro de este panorama electoral, los candidatos comenzarán a actuar y a ubicarse.